CUATRO LETRADOS DEL CONSEJO DE ESTADO RECIBEN LAS CONDECORACIONES DE LA ORDEN DE SAN RAIMUNDO DE PEÑAFORT DE MANOS DEL MINISTRO DE JUSTICIA POR SU LABOR EN LA PONENCIA ESPECIAL SOBRE LAS CIRCULARES DE LA CNMC

El ministro de Justicia, Excmo. Sr. D. Juan Carlos Campo, y la presidenta del Consejo de Estado, Excma. Sra. Dña. María Teresa Fernández de la Vega, han presidido esta mañana en el Consejo de Estado el acto de entrega de las condecoraciones de la Orden de San Raimundo de Peñafort a cuatro letrados del máximo órgano consultivo del Gobierno: el letrado mayor Leandro Martínez-Cardós (Cruz de Honor) y los letrados Cristina Gil-Casares, José María Jover y Rocío Tarlea (los tres, Cruz Distinguida de 1ª Clase).

Los cuatro letrados del Consejo de Estado han sido reconocidos por el Ministerio de Industria por su trabajo en la Ponencia Especial que el Consejo creó para dictaminar las circulares publicadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre los sectores eléctrico y gasístico en el último trimestre del año pasado.

La CNMC debía aprobar antes del 1 de enero de este 2020 las retribuciones que afectaban a las actividades reguladas en ambos sectores. Las circulares publicadas por el supervisor tenían como objetivo establcer ese nuevo marco retributivo. Todas ellas necesitaban el dictamen preceptivo del Consejo de Estado.

En tiempo y forma, la Ponencia Especial presidida por los consejeros Fernando Ledesma y Enrique Alonso y compuesta por los letrados que hoy han recibido la condecoración elaboró 15 dictámenes excelentes.

«La tarea que recaía sobre el Consejo de Estado tenía una triple dificultad. En primer lugar, la extraordinaria premura con la que se debían preparar los dictámenes relativos a esas Circulares. En segundo lugar, el volumen de las consultas. Y, en tercer lugar, la enorme complejidad técnica de la regulación», ha destacado la presidenta Fernández de la Vega durante la ceremonia de entrega de las medallas.

La presidenta ha destacado «la pericia técnica del Cuerpo del Letrados del Consejo, combinada con el conocimiento y la experiencia de nuestros Consejeros y Consejeras, garantizan la alta calidad de los trabajos de esta Institución, que tengo el honor de presidir».

Por su parte, el ministro de Justicia, Juan Carlos Campo, se ha dirigido a los condecorados asegurando que «vuestros nombres entran con mayúscula en el mundo de la Justicia. Esta medalla no es solo una condecoración. Significa rigor, perseverancia y mucha vocación de servicio al Consejo de Estado, una institución decisiva para nuestra democracia».

Las imágenes más relevantes del acto de entrega de condecoraciones, en este enlace

EL CONSEJO DE ESTADO SE AMPLÍA A NUEVE SECCIONES Y ACOGE A DOS NUEVAS CONSEJERAS PERMANENTES

El Consejo de Ministros de este martes 27 de octubre ha aprobado el Real Decreto por el que se crea la Sección Novena del Consejo de Estado. También ha aprobado los nombramientos de dos nuevas Consejeras Permanentes: Dña. Paz Andrés Sáenz de Santa María y Dña. Adela Asua Batarrita. Asimismo, el consejero permanente Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón, hasta ahora presidente de la sección tercera, pasa a presidir la Sección Primera en sustitución del recientemente fallecido Landelino Lavilla.


AUMENTO EN EL NUMERO Y LA COMPLEJIDAD DE LAS CONSULTAS RECIBIDAS

Desde el año 1980 (cuando se aprobó la Ley Orgánica del Consejo de Estado 3/1980, de 22 de abril) no había variado la estructura orgánica del Consejo de Estado: el número de secciones ha sido ocho durante los últimos 40 años. Sin embargo, sí han variado las consultas que llegan al Consejo de Estado y que son materia de dictamen. Lo han hecho cuantitativamente y, sobre todo, cualitativamente.

Cuantitativamente, porque si en el año 1980 se registraron 804 expedientes, en 2019 fueron 1.128 las consultas que llegaron al Consejo de Estado.

Pero quizás el cambio más importante es el cualitativo: las consultas son cada vez más complejas.


DOS NUEVAS CONSEJERAS PERMANENTES

La incorporación de dos Consejeras, Dña. Paz Andrés Sáenz de Santa María y Dña. Adela Asua Batarrita, supone un avance en relación con la paridad y va en la línea de la política de igualdad de género impulsada por la Presidenta del Consejo. Tras este nombramiento, tres de las nueve secciones del Consejo estarán presididas por una mujer.


BIOGRAFIAS

Dña. Paz Andrés Sáenz de Santa María (Oviedo, 1953) es catedrática de Derecho internacional público en la Universidad de Oviedo desde 1988. Sus líneas de investigación se ocupan tanto del Derecho internacional público como del Derecho de la Unión Europea. Ha sido juez ad hoc del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y consejera del Reino de España ante la Corte Internacional de Justicia en el asunto de la Conformidad con el Derecho internacional de la Declaración unilateral de independencia de Kosovo. Ha dirigido la Revista Española de Derecho Internacional. En la actualidad, es defensora universitaria de la Universidad de Oviedo desde marzo de 2017 y consejera del Consejo de Gobierno del Banco de España desde octubre de 2018.



Dña. Adela Asua Batarrita (Bilbao, 1948) es catedrática emérita de Derecho penal en la Universidad del Pais Vasco. Ha sido Magistrada del Tribunal Constitucional (2011-2017) y Vicepresidenta del mismo (2013 a 2017). Sus principales líneas de investigación y publicaciones tratan de la individualización de las consecuencias jurídicas, delitos de fraude de subvenciones y corrupción, tratamiento penal del terrorismo, política criminal y violencia de género, actos postdelictivos positivos. Ha liderado grupos y proyectos de investigación competitivos y dirigido numerosas tesis doctorales en el ámbito de la formación de profesorado universitario. Investigadora y profesora invitada en varias universidades europeas y latinoamericanas.

ACTO HOMENAJE EN MEMORIA DEL EXCMO. SR. D. LANDELINO LAVILLA ALSINA



Enlace al video del acto homenaje en memoria del Excmo. Sr. D. Landelino Lavilla Alsina, Consejero Permanente de Estado, que se celebró en el Pleno del Consejo de Estado el 15 de octubre de 2020, a las 13:00 horas.

LA FISCAL GENERAL DEL ESTADO, DOLORES DELGADO GARCÍA, TOMA POSESIÓN COMO CONSEJERA NATA DEL CONSEJO DE ESTADO



La Excma. Sra. Dña. Dolores Delgado García, Fiscal General del Estado, ha tomado posesión como Consejera Nata del Consejo de Estado hoy jueves, 24 de septiembre, en una ceremonia presidida por la Presidenta del Consejo, Excma. Sra. Dña. María Teresa Fernández De La Vega.

Los consejeros que han amadrinado y apadrinado a la nueva consejera han sido, respectivamente, la Excma. Sra. Dña. Victoria Camps Cervera y el Excmo. Sr. D. Fernando Ledesma Bartret, ambos Consejeros Permanentes del Consejo de Estado.

En la ceremonia de toma de posesión, adaptada a las estrictas medidas de seguridad que requiere la lucha contra el Covid-19 y que, por ello, ha podido seguirse en streaming, la Presidenta del Consejo de Estado, María Teresa Fernández De La Vega, ha destacado la larga trayectoria de Dolores Delgado, "que ha mostrado a lo largo de su carrera su compromiso con los valores de la justicia y la libertad, dedicando su vida profesional a combatir lacras como el terrorismo y el crimen organizado".

De La Vega, que ha definido a la Fiscal General como "una mujer progresista, vitalista, valiente y trabajadora empedernida", ha aprovechado el discurso de bienvenida a la nueva consejera nata para describirla como "una feminista militante" y recordar que "la subordinación de la mujer al hombre es uno de los obstáculos más colosales al desarrollo humano".

Señalando mujeres que a lo largo de la historia han roto la subordinación femenida (como Hipatia de Alejandría, Aspasia de Mileto, Hiparquía de Maronea, Christine de Pizan o Marie de Gournay), la presidenta del Consejo de Estado ha asegurado que "debemos dar visibilidad a las voces de las mujeres y por ello este es un día especialmente grato porque se incorpora una de esas voces a nuestro Pleno".

Esa voz, la de la Fiscal General Dolores Delgado, ha querido destacar en su discurso de toma de posesión la "ingente labor que ha llevado a cabo el Consejo de Estado durante el estado de alarma, pues ha aprobado nada menos que 156 dictámenes, relativos a la actividad normativa desarrollada por el Gobierno para paliar los efectos de esta crisis".

Para la ya nueva Consejera Nata del Consejo de Estado, esta institución "y el Ministerio Fiscal tienen en común, cada cual, en su específica función constitucional, una importante encomienda: velar, con imparcialidad, por nuestro Estado de Derecho, por el principio de legalidad, por la observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico".

Delgado ha asegurado asumir "este insigne cargo" con la esperanza de "contribuir a sus elevados estudios y dictámenes con la calidad técnica y el rigor jurídico de mis antecesores y antecesoras, inspirándome en los valores constitucionales de la libertad, la justicia y la igualdad, y con la perspectiva puesta siempre en los derechos humanos".

Las imágenes más relevantes del acto de toma de posesión, en este enlace

EL CONSEJO DE ESTADO HA DICTAMINADO 156 EXPEDIENTES DURANTE EL ESTADO DE ALARMA EN 13 SESIONES TELEMÁTICAS DE SU COMISIÓN PERMANENTE


Entre el 14 de marzo y el 21 de junio han tenido entrada en el Consejo 110 expedientes

El Consejo de Estado, máximo órgano consultivo del Gobierno, ha elevado al Gobierno un informe de la actividad desarrollada durante la vigencia del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

Durante este periodo, el Consejo ha dado un impulso decisivo a su proceso de modernización iniciado en 2018, fortaleciendo sus capacidades telemáticas para garantizar tanto el ejercicio de su función consultiva como la salud de consejeros, letrados y todo el personal en estos difíciles meses.

Así, el 19 de marzo tuvo lugar la primera sesión virtual de la historia del Consejo. Desde entonces y hasta el 21 de junio, la Comisión Permanente ha celebrado otras 12 sesiones en formato online, desplegando una intensa actividad consultiva tanto en temas relacionados directamente con el estado de alarma como en otras cuestiones trascendentes.

En total, durante el estado de alarma la Comisión Permamente ha aprobado 155 dictámenes en 156 expedientes. En este periodo, han tenido entrada en el Consejo 110 expedientes, 21 de las cuales se han tramitado con carácter urgente. Asímismo, el Consejo aprobó 23 dictámenes más por antecedentes.

Cuestiones relacionadas con el estado de alarma

El Consejo de Estado ha tramitado diversos expedientes sobre consultas del Gobierno relacionadas con Reales Decretos, normas o circulares vinculadas al estado de alarma y el COVID-19. Entre estos expedientes destacan:

1. Proyecto de Orden Ministerial por la que se desarrollaba el artículo 34 del Real Decreto-Ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19. (Dictamen 266/2020).

2. Anteproyecto de Ley que modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes, en un contexto en que el precio de los derechos de emisión ha sufrido una reducción como consecuencia de la pandemia. (Dictamen 275/2020).

3. Dictamen en el que se ha reconocido la estricta necesidad de aprobar el texto refundido de la Ley Concursal, a la vista de la grave situación económica derivada de la crisis del COVID-19. (Dictamen 1.127/2019).

4. Expedientes referidos a Proyectos de Circulares del Banco de España para adaptarse a las comunicaciones de la Autoridad Bancaria Europea, que introducía cambios en los estados financieros de las entidades de crédito motivados por el COVID-19. (Dictamen 281/2020).

5. Expediente relativo al Proyecto de Real Decreto por el que se acuerda transigir con el Groupe Speciale Mobile Association, respecto a las consecuencias derivadas de la cancelación del Mobile World Congress en Barcelona a causa del COVID-19, previsto entre el 24 y el 27 de febrero de 2020. (Dictamen 285/2020).

6. Dictámenes sobre el Real Decreto para la eliminación de residuos mediante depósito en vertederos (dictamen 286/2020, de 11 de junio), que ha tenido continuidad con el dictamen 338/2020, tramitado de urgencia, en que se ha examinado la incorporación de una nueva disposición adicional segunda al Real Decreto para regular la gestión de residuos asociados al COVID-19.

7. Dictamen 296/2020 sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se adoptan medidas extraordinarias en el sector del vino, para hacer frente a la crisis causada por la pandemia del COVID-19.

Los 156 expedientes tratados telemáticamente durante el estado de alarma abarcan proyectos de Real Decreto (20); modificaciones de Orden Ministerial o proyectos de Orden Ministerial (13); Anteproyecto de Ley (2); Recurso de Inconstitucionalidad (2); Circulares del Banco de España y de la CNMC (4), además de un gran número de reclamaciones de responsabilidad patrimonial y nulidades de pleno derecho.

La presidenta del Consejo de Estado, María Teresa Fernández de la Vega, destaca el esfuerzo de todo el personal de la institución para “adaptarse a la situación que hemos sufrido. Hemos trabajado con determinación en pro del interés general”. Para la presidenta, “de este trance sale un Consejo reforzado que, ante todo, quiere rendir homenaje a las víctimas de la pandemia y a toda la ciudadanía española por su respuesta ejemplar a una crisis global e inédita”.

Link para acceder al anexo con el detalle de los 156 expedientes dictaminados por la Comisión Permamente del Consejo de Estado entre el 14 de marzo y el 21 de junio de 2020 (periodo de estado de alarma).

Fallecimiento de Don Landelio Lavilla Alsina, Consejero Permanente del Consejo de Estado.

Enlaces:

- Comunicado

- Esquela

- Libro de Condolencias

- Obituarios

- En los medios

El pasado día 18 de octubre de 2019 tuvo lugar, en la sede del Consejo de Estado, la sesión inaugural del ciclo de lecciones magistrales "El territorio nacional en la doctrina del Consejo de Estado", organizado por el Cuerpo de Letrados del Consejo de Estado, en colaboración con la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas y el Instituto Nacional de Administración Pública, y cuyo objetivo es explicitar el contenido jurídico-político, no meramente retórico-sentimental, del territorio nacional, tal como ha sido interpretado por la doctrina del Consejo de Estado.

La inauguración corrió a cargo de la Presidenta del Consejo de Estado, Excma. Sra. D.ª María Teresa Fernández de la Vega Sanz (discurso), y la primera lección, "El territorio nacional según el Derecho internacional", fue impartida por D.ª Araceli Mangas Martín, Catedrática de Derecho Internacional Público de la Universidad Complutense de Madrid.

(IMAGENES DEL ACTO)

En la sesión de Pleno del Consejo de Estado del día 28 de febrero de 2019, han tomado posesión como nuevos Consejeros Natos de Estado:

- Excmo. Sr. D. Santiago Muñoz Machado.(Discurso) Actuaron como padrinos los Consejeros de Estado, don Landelino Lavilla Alsina y don Miguel Herrero Rodríguez de Miñón.

- Excmo. Sr. D. Manuel Pizarro Moreno.(Discurso) Actuaron como padrinos los Consejeros de Estado, don Landelino Lavilla Alsina y don José Luis Manzanares Samaniego.

La sesión fué presidida por la Presidenta del Consejo de Estado, Doña María Teresa Fernández de la Vega.(Discurso)

En la sesión de Pleno del Consejo de Estado del día 8 de noviembre de 2018, han tomado posesión como nuevos Consejeros Electivos de Estado:

- Excmo. Sr. D. Jordi Guillot i Miravet.(Discurso) Actuaron como padrinos los Consejeros de Estado, doña Victoria Camps Cervera y don Juan José Laborda Martín.

- Excma. Sra. Dª María Emilia Casas Baamonde.(Discurso) Actuaron como padrinos los Consejeros de Estado, don Miguel Rodríguez Piñero y Bravo-Ferrer y don Enrique Alonso García.

- Excma. Sra. Dª Elisa Pérez Vera.(Discurso)Actuaron como padrinos los Consejeros de Estado don Fernando Ledesma Bartret y doña Amelia Valcárcel Bernaldo de Quirós.

- Excma. Sra. Dª. María Soraya Sáenz de Santamaría Antón.(Discurso) Actuaron como padrinos los Consejeros de Estado don Juan Velarde Fuertes y don Marcos Peña Pinto.

La sesión fué presidida por la Presidenta del Consejo de Estado, Doña María Teresa Fernández de la Vega.(Discurso)

En la sesión de Pleno del Consejo de Estado de 31 de Octubre, ha tomado posesión como Consejera Permanente, la Excma. Sra. doña Victoria Camps Cervera.(Discurso)

La sesión fué presidida por la Vicepresidente del Gobierno, Excma. Sra. doña Carmen Calvo Poyato.

La sesión finalizó con la intervención de la Presidenta del Consejo de Estado, Excma. Sra. doña Mª Teresa Fernández de la Vega.(Discurso)